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总局第 28 号公告全文拆解：证书查询"谁发证、谁负责"
发布时间：2026-09-17
一、全周期信息报送：从计划到证书，全程透明
公告第一条把认证信息报送要求拉成一条全周期链条，关键是四个时间节点：
认证计划信息：实施至少 3日前 报送；计划变更须于原计划开始日前 1 日 23 点前报送。
认证结果相关信息（活动/人员/对象）：结果产生后 1日内 报送。
证书状态信息（有效/暂停/注销/撤销）：出具证书或作出决定 同时 报送。
分支机构信息：设立后 10日内 报送。
所有信息须全面、真实、准确，不得虚假、误导或遗漏。
二、「谁发证、谁负责」：查询责任回归机构
公告第二条直接点名一条行业老毛病：
认证机构应当通过 自有网站等渠道，提供 免费、实时、便捷 的证书有效性查询，并将查询方式报送认监委、向社会公开。
严禁以提示引导、链接跳转等任何方式，将国家认监委网站包装为自身证书有效性的查询入口。
打透一句话：过去那种「我们证书在认监委网站能查到」的话术，对 机构自行制定规则 出具的证书，今后就是 违规宣传。查询入口必须是机构自己的官网。
三、分类管理：不同规则，不同查询路径
这是企业最容易踩坑的一条。证书按「规则来源」分两类，查询渠道完全不同：
提醒：拿到服务类、小体系证书，别再只认认监委官网——这类证书以后 只能在发证机构官网查到，官网查不到就要打问号。
四、资质标识动态管理：被罚机构，名字会被标状态
公告第四条是这次改革的「亮剑」条款：
认证机构存在 资质注销、撤销，或受到 责令改正、停业整顿 等行政处罚的，国家认监委网站将在其出具的证书查询结果中，对该机构名称 加施相应状态标识，向社会公众实时提示风险。
而且标识不是「贴了就完」：机构完成改正、停业整顿期满，或证书转至其他有效机构的，取消标识。对企业来说，选机构前先上认监委查一下机构状态，是必要的风控动作。
9月30日节点提醒
公告自 2026年9月30日 起施行。对认证机构：要尽快建好自有查询入口、清理「认监委可查」类宣传话术、按节点报送信息。对获证企业：重新核对自家证书的查询路径，别再只盯认监委一个入口。
官方依据
文号：市场监管总局 2026 年第 28 号
成文日期：2026 年 9 月 9 日
发布日期：2026 年 9 月 14 日
施行日期：2026 年 9 月 30 日
发布机构：认证监督管理司
本文为政策解读，具体以官方原文为准。
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