技术标准体系是在一定领域内表达这个领域相关标准族的范围、边界、内部结构、逻辑关系以及意图,是标准制修订规划和计划的依据,是一种标准化模型,是支撑这个领域创新发展的重要手段。因此,了解与掌握技术标准体系的构建是十分重要的。
构建技术标准体系实际上是标准化工作的一种方法,是开展标准化工作的基础,是标准化工作的顶层设计,构建技术标准化体系的基本原则应该十分清晰。一是目标明确原则。标准体系是为业务目标服务的,构建标准体系应首先明确标准化目标。
二是全面成套原则。应围绕着技术标准体系的目标展开,体现在体系的整体性,即体系的子体系及子体系的全面、完整和标准明细表所列标准的全面完整成套。
三是划分清楚原则。技术标准体系表内的子体系或类别的划分,各子体系的范围和边界的确定,应该按照行业、专业或门类等标准化活动性质来划分,而不宜按行政机构的管辖范围划分。
四是层次适当原则。技术标准体系应该按照要求划分层次类别,一般情况是提取通用技术要求形成共性标准,并置于上层;基础标准宜置于较高层次,其他的技术标准要根据每个领域(或产品)的具体情况进行合理的划分,但技术标准体系建立后要便于理解,减少复杂性,标准体系的层次要适当,不宜太多。
五是便于维护原则。由于技术标准体系是根据关联领域(或产品)的更新与发展,动态地进行更新和发展的,所以在建立技术标准体系时,应该考虑该体系建完后的可扩充性、调整性和可维护性,通过维护来保证技术标准有较长的生命力。
技术标准体系的构建其实是运用一种系统的方法,来构建所要制定系列技术标准的结构图、技术标准明细表、技术标准统计表、技术标准体系编制说明。
一是确定目标。在构建标准体系之前,应首先了解下列内容,以便于指导和统筹协调相关部门的标准体系构建工作:
第一,了解标准化所支撑的业务战略;
第二,明确标准体系建设的愿景、近期拟达到的目标;
第三,确定实现标准化目标的标准化方针或策略(实施策略)、指导思想、基本原则;
第四,确定标准体系的范围和边界;第五,组建有领导层、制定层、应用层参加的标准体系构建工作组。
二是调査研究。开展标准体系的调查研究,通常包括:
第一,标准体系建设的国内外情况;
第二,现有的标准化基础,包括已制定的标准已开展的相关标准化研究项目和工作项目;
第三,存在的标准化相关问题;
第四,对标准体系的建设需求。
三是分析整理。根据标准体系建设的方针、目标以及具体的标准化需求,借鉴国内外现有标准体系的结构框架,从标准的类型、专业领域、级别、功能、业务的生命周期等若干不同标准化对象的角度,对标准体系进行分析,从而确定标准体系的结构关系。
四是编制体系表。包括:
第一 ,确定标准体系结构图。要根据不同维度的标准分析的结果,选择恰当的维度作为标准体系框架的主要维度,编制标准体系结构图,编写标准体系结构的各级子体系,标准体系模块的内容说明。
第二,编制标准明细表。收集整理拟采用的国际标准、国家标准等外部标准和本领域已有的内部标准,提出近期和将来规划拟制定的标准列表,编制标准明细表。
第三,编写标准体系表。编写标准体系表的编制说明和相关内容。五是动态维护。标准体系是一个动态的系统,在使用过程中应不断优化完善,并随着业务需求、技术发展的不断变化进行维护更新。