ISO14001新版将至！标准核心变化及换版指南

ISO14001《环境管理体系要求及使用指南》是全球领先的环境管理体系（EMS）标准，2015年发布ISO14001第三版至今已过去了10年，新版ISO14001:2026标准目前处于国际标准最终草案阶段（FDIS），预计于2026年4月15日发布。本文解读ISO14001:2026标准核心变化、换版时间节点以及组织可以开展的换版准备工作，一文厘清换版思路，供行业同仁参考。

ISO14001《环境管理体系要求及使用指南》是全球领先的环境管理体系（EMS）标准，自1996年首次发布以来，在全球范围内得到广泛应用，截止目前ISO14001已在170多个国家得到应用，我国EMS证书的数量已超过59万张。ISO14001提供了一个实用且灵活的框架，可帮助组织了解并管理自身的环境影响、提高合规性、提升环境绩效、降低成本并提升组织声誉。ISO14001标准一直在定期进行更新，以适应不断变化的外部环境并增强标准的适用性，自2015年发布ISO14001第三版已过去了10年，新版ISO14001:2026标准目前处于国际标准最终草案阶段（FDIS），并预计于2026年4月15日发布。

即将推出的ISO14001:2026标准进行了优化调整,提供了更清晰的结构、更详实的指导以及与当今环境方面的热点话题（如气候变化、生物多样性和资源效率）更紧密的契合。新版标准的内容更易于理解和实施，并能与其他ISO管理体系标准无缝整合。

本文带你看懂：ISO14001:2026标准的核心变化、换版时间节点、组织可以做的换版准备工作，一文厘清换版思路。

一、ISO14001:2026的主要变化

下面从修订范围及主要变化方面给大家做一介绍。

（一）修订范围

根据ISO/TC207/SC1决议，本次ISO14001的修订范围主要涉及两方面：

1、纳入最新ISO管理体系标准要求

为了ISO管理体系标准之间的兼容，方便组织对不同管理体系进行整合，2012年ISO发布了管理体系标准（MSS）的高阶结构（HighLevelStructure,简称HLS），2022年ISO将MSSHLS变更为协调结构（HarmonizedStructure，简称HS），HS相对于HLS发生的主要变化包括：

（1）删除术语“外包”

（2）条款4.1/4.2中增加气候变化相关内容；

（3）新增条款6.3变更的策划；

（4）用“文件化信息可获得”代替了“保留”或保持文件的表述；

（5）将外包过程，扩展为“外部提供的过程、产品和服务”

（6）审核方案增加了文件化要求

（7）管理评审的输入内容均变为“要求”，输入内容由“应考虑”变更为“应包括”

（8）第十章子条款顺序的变化

2、澄清与关键主题相关的标准要求,通过以下方法：

a)在标准附录A中增加指南性内容；

b)对标准中现有的要求进行重新表述，必要时可添加注释或采用其他方法，以使要求更加清晰，但不得增加任何新的要求。

（二）主要变化

1、标准结构上的变化

ISO14001:2026在标准结构上与ISO14001:2015比没有大的变化，按照ISOMSSHS，标准正文仍是10个章节，要求类条款仍然是从第4章到第10章，只是在子条款上发生了些许改变，包括：

（1）新增6.1.4风险和机遇：将ISO14001:2015标准中6.1.1中内容拆分出来；

（2）新增6.3变更的策划：MSSHS中新增加的条款；

（3）9.3管理评审的内容增加了三个子条款编号，使该条款内容更具逻辑性：9.3.1总则、9.3.2管理评审的输入、9.3.3管理评审的结果；

（4）条款10中子条款顺序变化：删除ISO14001:2015中10.1总则，条款顺序变为：10.1持续改进、10.2不符合与纠正措施。

另外，因为新标准变化不大，ISO14001:2026标准不再保留附录B。

2、术语、定义上的变化

按照ISO的规定，所有管理体系标准中的术语均需包括HS中的20个术语及核心定义，因此，ISO14001:2026的术语相对于ISO14001:2015标准，主要变化是：

（1）新增术语：方针；

（2）删除术语：外包、风险；

（3）术语“相关方”增加了并列的同义词“利益相关方”。

3、标准要求上的变化

本次ISO14001修订，在修订范围上已经明确了修订除了HS带来的新要求外，没有其他要求上的变化，这些新要求主要体现在：

（1）明确了组织建立环境管理体系时应考虑的外部环境状况

一是组织在识别其所处环境的外部议题时，应认识到这些外部议题应包括能够影响组织或被组织所影响的外部环境状况，如：污染水平、自然资源的可获得性、气候变化、生物多样性或生态系统健康。

二是组织在识别相关方的需求和期望时，应认识到相关方的需求和期望可能会涉及外部环境状况，如污染水平、自然资源的可获得性、气候变化、生物多样性或生态系统健康。

（2）强调对变更的管理

新增子条款6.3变更的策划：要求组织有变更的需求时，应以策划的方式来进行变更，且应对变更进行管理，以避免或减少因变更可能带来的对环境管理体系的影响，实现环境管理体系的预期结果。另外，在附录A中也增加了相应指南性内容。

（3）强化对相关方的控制或影响

对相关方的控制或影响由原先的“外包过程”扩展到“外部提供的过程、产品和服务”，需要进行控制或施加影响的相关方，从组织的过程外包方扩展到组织采购的产品和服务所涉及的相关方，即组织应确保对环境管理体系的预期结果有影响的外部提供的过程、产品和服务得到控制或被施加影响。说明新版的ISO14001对相关方的影响力度更加强化。

（4）强化内部审核方案管理

组织定期开展内审是其自我发现问题的一个重要渠道，而内部审核方案的制定则是开展有效内审的基础，因此，新版标准在原标准要求组织建立内部审核方案的基础上，新增加了内部审核方案需要形成文件的要求，以证明内部审核方案的制定是符合标准要求的。

（5）明确管理评审的输入信息

2015版ISO14001标准中要求组织在开展管理评审时，“应考虑”标准中所列的信息，那么组织可能对某些信息不作为管理评审的输入信息；而2026版ISO14001标准将这一内容改为了强制性要求，即组织管理评审的输入“应包括”标准中所列的信息。

4、针对关键话题对标准要求的澄清

ISO14001:2026标准在一些关键话题上（如业务过程和管理体系整合、风险和机遇、生命周期观点、对外报告、组织文化、员工参与、供应链、ISO14002等），通过在标准中重新表述要求、增加注解以及补充附录A中的指南性内容等方式进一步阐明了标准的要求，更利于标准使用者对标准的统一理解和在实践中的应用。

二、换版要求

根据国际认可论坛（IAF）编制的强制性文件“ISO14001换版要求（草案）”中的规定，ISO14001:2015转换至ISO14001:2026的转换过渡期为三年，过渡期以ISO14001:2026标准发布月的最后一天起算，目前来看，ISO14001:2026发布月的最后一天预计为2026年4月30日，那么换版过渡期间的几个关键时间节点为：

（1）标准发布月最后一天起的6个月（预计2026年10月30日）内，认可机构应做好对ISO14001:2026标准的认可准备，可以受理认证机构的换版认可申请；

（2）标准发布月最后一天起的9个月（预计2027年1月30日）内，认证机构应做好依据ISO14001:2026标准开展认证的准备（如新旧标准差异分析、认证人员的培训、换版计划、认证机构文件修订完善等），可以受理组织的换版及新版标准认证申请；

（3）标准发布月最后一天起的12个月（预计2027年4月30日）内，认可机构应完成对认证机构的ISO14001:2026的换版认可工作；

（4）标准发布月最后一天起的18个月（预计2027年10月30日）后，认证机构新颁发的ISO14001初次认证证书必须以ISO14001:2026为认证依据；

（5）标准发布月最后一天起的三年（预计2029年4月30日）后，ISO14001:2015版认证证书将不再有效。

注：以上时间节点来自IAF的“ISO14001换版要求（草案）”，最终请以IAF发布的正式换版要求文件为准。

三、建议组织采取的行动

从前面的介绍我们不难看出ISO14001:2026相对于ISO14001:2015版标准，所发生的变化非常有限，标准的核心结构和意图保持不变，三年的过渡期为组织有效管理标准换版提供了足够的时间，同时最大限度地减少这一变化对组织所造成的干扰。

因此，建议已持有ISO14001EMS证书的组织可以结合监督审核或再认证审核来完成ISO14001标准的换版。在向认证机构申请换版前，组织应做好以下几项工作：

（1）识别其现有EMS与新版标准要求之间存在的差距，尤其是体系文件；

（2）根据组织自身的情况及换版需求制订一个换版计划；

（3）对与EMS有效性有关的人员提供适宜的新版标准要求的培训，包括最高管理者在内的各层次管理者、体系推进人员、内审、其他相关人员（如产品设计开发、生产、采购、污染治理设施管理人员等）

（4）将差距部分补充、完善、更新，以满足新版标准要求，包括但不限于：风险和机遇的确定，标准所需过程的建立、完善，标准所要求的文件的创建、完善；保留体系运行的记录；

（5）以新版标准为依据开展内审，并按新版标准完成管理评审。

对于准备新申请ISO14001认证的组织，可以根据自身需求选择用2015版还是2026版ISO14001标准；新版国标GB/T24001发布之后，建议组织采用新版标准进行认证；2027年10月之后的EMS新认证项目，应采用ISO14001:2026为认证标准。

注：ISO14001换版应满足国家认监委发布的管理体系标准换版工作要求。